Okręgowa rada lekarska nie jest zobowiązana do zawieszenia sprawy o przyznanie prawa wykonywania zawodu lekarza do czasu zakończenia postępowania karnego toczącego się wobec wnioskodawcy.
Okręgowa rada lekarska odmówiła przyznania ograniczonego prawa wykonywania zawodu lekarza Włodzimierzowi S. Odmówiono mu także wpisania na listę członków oraz do rejestru izby lekarskiej.
W uzasadnieniu uchwały wskazano, że na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 5 ustawy z 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 136, poz. 857 z późn. zm., dalej ustawa) okręgowa rada lekarska przyznaje prawo wykonywania zawodu osobie, która oprócz spełniania wymagań określonych w ustawie wykazuje nienaganną postawę etyczną. Zgodnie natomiast z art. 6 ust. 2 pkt 2 tej ustawy wystarczające w tym celu jest złożenie stosownego oświadczenia. Zainteresowany potwierdza w nim m.in., że nie był karany za umyślne przestępstwo oraz że nie toczy się wobec niego postępowanie karne w sprawie o umyślnie popełnione przestępstwo.
Włodzimierz S. w oświadczeniu przyznał, że zostało wobec niego wszczęte postępowanie karne m.in. o wprowadzanie do obrotu produktów leczniczych bez wymaganych pozwoleń. Zdaniem organu samorządu zawodowego w rozpatrywanym przypadku zachodzą także okoliczności mające wpływ na wykonywanie zawodu. Za takie uznano udzielanie świadczeń z zakresu tzw. medycyny niekonwencjonalnej.
Od powyższej uchwały Włodzimierz S. złożył odwołanie. Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej (PNRL) uznało zarzuty za nieuzasadnione i utrzymało ją w mocy. Od tego rozstrzygnięcia Włodzimierz S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie. Ten uznał ją za bezzasadną i oddalił.
Orzeczenie to zostało zaskarżone przez Włodzimierza S. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) uznał zarzuty za nieuzasadnione i ją oddalił. W ustnym uzasadnieniu wyroku Anna Łuczaj, sędzia sprawozdawca, wskazała, że słusznie sąd I instancji stwierdził, że nie jest związany poglądem prawnym wydanym we wcześniej toczącym się postępowaniu. W międzyczasie nastąpiła bowiem zmiana stanu prawnego. W zmienionym brzmieniu art. 6 ustawy poprzez wskazanie treści oświadczenia zdefiniowano, co należy uznać za etyczne zachowanie osoby ubiegającej się m.in. o uzyskanie ograniczonego prawa wykonywania zawodu.
Wyjaśniła również, że w postępowaniu przed organami samorządu lekarskiego nie obowiązuje zasada domniemania niewinności. Wobec tego w sprawie o przyznanie prawa wykonywania zawodu organ nie jest zobowiązany do jej zawieszenia do czasu zakończenia postępowania karnego. Wyrok jest prawomocny.
SYGN. AKT II OSK 426/10